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LOS GOBIERNOS DEL Dr. JOAQUIN BALAGUER. (1966-1978). Hablar de los
gobiernos del Dr. Balaguer requiere un breve paseo por las circunstancias que
lo llevaron al poder máximo de la nación, este hombre menudo conoció al
Dictador Trujillo en 1924 y desde entonces formo parte del inescrutable anillo
palaciego que rodeo al sátrapa, ocupo los mas ostentosos cargos públicos
durante 31 años; la muerte de Trujillo lo sorprendió en la Presidencia de la
Republica en 1961. La violenta manera en que se dio el ajusticiamiento del
tirano desencadenaron una serie de acontecimientos que culminaron con la
Revolución de Abril del 1965, esta pretendía retornar al poder al Prof. Bosch
quien había ganado el torneo electoral del 1962 y fue derrocado siete meses
después. El pujante Castrismo y la fiebre comunista era el temor constante de
los intereses imperialistas, cuyos representantes para evitar “Otra Cuba”
intervinieron la isla el 28 de Abril del 65 provocando una guerra civil que
compitió en dramatismo con la guerra de Vietnam. La crisis se contuvo
temporalmente con un gobierno de facto constituido por tres miembros y con la
salida de los E.E.U.U. Esta ebullición afecto todos los órdenes de la vida
social dominicana y marco la ruta que llevo al Dr, Balaguer a la primera
magistratura de la Nación, esta vez de la mano de los Estados Unidos y de los
sectores conservadores que habían tenido vida parasitaria en la férrea
Dictadura y temían perder sus privilegios a raíz de una victoria del Prof. Juan
Bosch en el 1966.
Con Balaguer comenzó un amplio programa de reformas para todos los ordenes de
la nación, buscando con esto crear las bases para la consolidación de la
democracia, esto se refleja en un virtual acomodamiento de las clases sociales,
las cuales entraron en su etapa de definición real, para favorecer estas
transformaciones sociales comenzó un agresivo programa de construcción de
viviendas de inversión publica por todo el país, motivándose también la
inversión privada con la creación de instituciones como el Banco Nacional de la
Vivienda y el INAVI, se hizo una constante la interacción de las políticas
publicas con la especulación urbana, esta ultima propiciada por uno u otro
sector. Otro factor que influye en el modelo urbanístico de Balaguer es la
fomentación de una economía nacional mixta, con estos fines se construyen
importantes Presas Hidroeléctricas y canales de riego por todo el país, esta
política encontró apoyo jurídico con la Reforma Agraria y otros elementos
intangibles importantes.ran impacto perceptual que genera la intervención
urbanística en la ciudad Capital. La construcción del Centro Olímpico, la Plaza
de la Cultura y los Parques Miradores hablan de la visión ampliada del
gobernante en cuanto a infraestructura, estos grandes centros deportivos,
culturales y recreativos se construyen junto a residenciales destinados a la
clase media como el José Contreras, otros para la clase alta como los de la
ave. Anacaona y otros, pero muchos mas para los desfavorecidos sociales, pese a
tanta intervención el problema de la vivienda siempre fue constante, entre
otras cosas, debido a la inmigración campo-ciudad y al déficit de ingresos de
la mayoría de la población.
Así mismo se crearon las zonas industriales de Haina y Herrera, pilares de la
actividad industrial y la economía de exportación que fomento Balaguer, cabe
destacar las consecuencias multilaterales de la construcción de estos polos
industriales como generadores de miles de empleos y entes sustentadores del
proceso de transformación social que hemos mencionado y como foco de atracción
para el asentamiento periférico de barrios marginados que ya se perfilaban como
uno de los grandes problemas de la administración publica moderna en Republica
Dominicana, El otro punto fuerte de la economía mixta que fomentaba el Gobierno
lo constituyo la inserción formal del país al mercado turístico internacional,
este involucro un vasto programa de transformación y renovación de nuestro
patrimonio colonial para ofrecerlo como turismo cultural, este programa junto a
la reciente guerra civil de la que había sido testigo la Ciudad Colonial
provoco el desplazamiento de una parte importante del sector comercial hacia la
zona de la ciudad que hoy se consagrado como Polígono Central. En el mismo
orden se construyeron cientos de hoteles turísticos por todo el país,
destacándose por su magnitud e importancia estratégica el complejo PLAYA DORADA
En Puerto Plata y los hoteles construidos por toda la costa de la Capital, los
cuales contribuyeron a la nueva imagen que los mercados turísticos exigían de
la ciudad. Todos estos componentes estaban relacionados y generaban otras
situaciones, como la masiva construcción de puentes y carreteras que se
hicieron en todo el territorio nacional, la construcción de obras de bien
social fue una constante, escuelas, hospitales,mercados y proyectos
agropecuarios se multiplicaban con rapidez por todo el pais.
INTERVENCION URBANA. El Dr. Joaquín Balaguer, como todo estadista era
consciente del gran impacto perceptual que genera la intervención urbanística
en la ciudad Capital. La construcción del Centro Olímpico, la Plaza de la
Cultura y los Parques Miradores hablan de la visión ampliada del gobernante en
cuanto a infraestructura, estos grandes centros deportivos, culturales y
recreativos se construyen junto a residenciales destinados a la clase media
como el José Contreras, otros para la clase alta como los de la ave. Anacaona y
otros, pero muchos mas para los desfavorecidos sociales, pese a tanta
intervención el problema de la vivienda siempre fue constante, entre otras
cosas, debido a la inmigración campo-ciudad y al déficit de ingresos de la
mayoría de la población. Es necesario destacar que al momento de ascender
Balaguer al poder, el núcleo de la ciudad era la Zona Colonial y sus
alrededores, allí se daban todas las actividades de orden económico y social
que hacen vida urbana, debido a su política construccionista y de inversión
publica mixta la configuración urbana de la ciudad se hacia mas y mas grande,
favorecida esta situación por la prolongación de la Ave.27 de Febrero y otras
vías importantes. Cuando una ciudad crece y altera su orden también influye en
la vida de cada ciudadano o conglomerado social que es parte de este sistema de
relaciones inevitables llamado pais, las distancias se van midiendo en relación
a los centros de poder y así aparecen los privilegiados y los marginados,
Balaguer uso su maquiavelismo político en todas sus actuaciones, de esta manera
favorecía o quebraba los capitales privados con inversiones publicas según
fuera su conveniencia. En 1978. al salir el PRSC del poder en elecciones
democráticas ganadas por el hacendado santiaguero Antonio Guzmán Fernández el
déficit habitacional en el país era de 29%, una cifra que encuentra opiniones
diversas en los círculos de discusión, pero que se luce cuando se compara con
otras politicas mas recientes. Todos los ordenes económicos nacionales se
vieron favorecidos o perjudicados en algún momento de los 12 años de Gobierno
analizados en esta reseña, Balaguer logro perpetuarse en la memoria colectiva y
ser anhelado por no pocas personas, esta es la misión del urbanismo en la
mentalidad política universal, como dijo Le Corbusier: “No es que desconocen el
urbanismo, es que lo conocen mejor que nosotros.”rev.Le Sprit Nouveau.
Autor: Geraldo
Antonio Fernandez Liranzo
Universidad Autónoma de Santo Domingo |
