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Planeamiento urbano ante el futuro próximo.
En la actualidad, en cualquier disciplina esta asumida tanto en la necesidad de
aceptar el marco de incertidumbre en que se desarrolla como la coexistencia de
explicaciones no necesariamente compatibles. En efecto, hay que ser conscientes
de la mutabilidad de circunstancia que domina la realidad y que es
particularmente relevante en el hecho urbano torno al cual tanto las situaciones
como las actitudes respecto a ellos representan un carácter totalmente variable
aunque a menudo se de cierta recurrencia. Ello nos induce a poner de relieve que
no se puede caer en la ingenua creencia de que existan soluciones únicas y
verdaderas que, no pasan de ser fabulosas consoladoras.
Con esta conciencia de la complejidad y la incertidumbre que caracteriza los
problemas urbanos vamos a adentrarnos en la consideración de la convivencia de
acudir a la planificación como modo de solucionar situaciones urbanas
conflictivas o como prevención de crisis urbanas. Observamos que los modos de
intervenir en estas situaciones urbanas son muy variadas y tienen lugar
continuamente bien de forma mas o menos espontánea bien respondiendo a una
actitud metódica. En general se suele admitir que para intervenir en la ciudad
con objeto de dar solución a los problemas existentes y a los previsibles se
recurre al planeamiento urbano como forma de plasmar y hacer publica la
ordenación adecuada de todas las soluciones urbanas. Y es que el planeamiento
urbano no solamente debe realizarse por imperativos de la legislación
urbanística sino que resulta de interés a la colectividad ya que gracias a el,
se podrá disponer de una formulación ordenada y justificada en la cual se
presente como se entiende la atención a los temas y problemas que la ciudad
tiene planeados y como ello traduce en una ordenación urbana que podrá ser
llevada a la realidad mediante la regulación que en si mismo plan se propone.
Vamos a detenernos en analizar este enunciado pues en el se ha sintetizado
cuestiones fundamentales del planeamiento urbano. En efecto, para que este sea
apropiado a su intención, ante todo habrá que conocer cuales son los problemas
que demandan soluciones. En segundo lugar tiene que existir una intención de
preparar y llevar a la realidad una ordenación que atienda a dichos problemas y,
a tal fin, habrá que preguntarse que intención preside este solucionamiento de
los problemas urbanos, cuales son los medios de que se dispondrá y en que lapso
de tiempo se ira dando solución a los diferentes problemas planteados. En tercer
lugar, la propuesta en ejecución de ese planeamiento ha de ser posible y, en
consecuencia, habrá de plantearse una regulación que permita ir llevándolo a la
realidad en el momento y con los medios adecuados. En esencia, destaca una
necesidad de conocer adecuadamente la realidad urbana, de ser conscientes de
todos los condicionamientos existentes y de tener siempre presente que la
esencia misma del planteamiento. |
