El Proyecto MET- ALARN COSUDE NICARAGUA realizó una adaptación del glosario Multilingüe de términos convenidos internacionalmente relativos a la gestión de desastres. IDNRD 1992, definiendo Amenazas como: la probabilidad de ocurrencia de un evento (sismos, deslizamientos, inundaciones, huracanes, tsunamis, erupciones volcánicas, etc.) potencialmente dañino, caracterizado por una cierta intensidad, dentro de un período dado y en un área determinada, además define Vulneralidad como: el sistema de condiciones y procesos resultado de los factores físicos, sociales, económicos, culturales y ambientales que aumentan o disminuyen la susceptibilidad de una comunidad o infraestructura al impacto de las amenazas.

Los deslizamientos de terrenos tienen un peso importante en el campo de las amenazas y riesgos. En los años 2,000 al 2,004 realicé una serie de estudios de análisis de riegos en algunos municipios del norte del país encontrando que entre los factores intrínsecos que proporcionan la inestabilidad de terrenos en el norte de Nicaragua se encuentran las altas pendientes; topografía irregular; el alto grado de alteración, meteorización e intemperismo de las rocas; discontinuidades estratigráficas; cohesión del suelo y la litología del área. A estas condiciones propias del terreno se le suman factores externos como la sismicidad; variaciones de temperatura y las lluvias.

Estos factores son agravados fundamentalmente por la intervención humana, tales como la deforestación, el uso inadecuado de los suelos, mal manejo de las aguas residuales producto de los procesos de producción cafetalera, así como la implementación de técnicas agrícolas inadecuadas. Otros elementos que se suman a la cadena de factores agravantes de los deslizamientos en la zona norte del país son: la falta de aplicación y respeto del Código Nacional de la Construcción, así como, la utilización de materiales de baja calidad en la construcción de las viviendas, muchas de ellas construidas sin refuerzos, ni estructuras sismorresistentes. No existe control de calidad, reflejo de las exigencias y normas de construcción a nivel nacional.
No menos importante es la Vulnerabilidad Institucional, a nivel de país, departamentos y municipios constituye un factor de atraso y subdesarrollo. Esto se debe a la falta de coordinación entre las diferentes instituciones del gobierno central, lo que implica en muchos casos la duplicación de trabajos, descontrol, desorganización e incompetencia, entre otros factores. Todo esto incide de manera negativa en las actividades relacionadas con el manejo de gestión de riesgos.

Los peligros por inestabilidad de terrenos, deberán ser tomados en cuenta al momento de planificar y construir viviendas y asentamientos humanos, aplicando urgente y necesariamente el código de la construcción, el cual propone y recomienda elementos de diseño para soportar riesgos asociados a estos fenómenos. Estudios geológicos adicionales deberán desarrollarse al momento de la ejecución de proyectos de viviendas para que estos sean menos vulnerables a los fenómenos naturales y en especial a los deslizamientos de terrenos.

Sobre el autor: Ing. Manuel Rojas, Decano Facultad de Ingenierias e Informatica UCC, Nicaragua, manuel.rojas@ucc.edu.ni