Arquitecto Omar Rancier.

Omar Rancier, arquitecto: "Una política de vivienda debe vincular al Estado y el sector privado". En una conferencia que pronunció en la UASD, Rancier ofreció detalles sobre un proyecto del CONAU destinado a integrar a los sectores público y privado en una política de reducción del déficit habitacional. El Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU) apuesta a una asociación entre el Estado y el sector privado para dar a luz una política de vivienda que permita reducir sustancialmente el déficit habitacional en el país. El XI Encuentro Nacional de Escuelas y Facultades de Arquitectura, que tuvo por sede la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), permitió conocer parte de las ideas que el organismo plasma como parte de un borrador de propuesta. Omar Rancier, subdirector de la entidad, partió del tema de "Políticas de viviendas" para referirse al proyecto y establecer el vínculo estrecho que hay entre las acciones que derivan del concepto y su ejecución con la planificación urbana. "No se puede pensar en una política de vivienda de manera desarticulada", afirmó, para introducir sus impresiones al respecto. Planificación no ha faltado, pero…Rancier se remontó a la historia para recordar los esfuerzos que se han hecho en el pasado para planificar el desarrollo urbano con el alzamiento ordenado de viviendas. El más reciente intento acometido fue el que delineó el Polígono Central, que incluye los sectores de Naco y Piantini.

En los años cincuenta Ramón Vargas Mera hizo lo propio. Fue el primer plan maestro para la capital dominicana. Ahora, el CONAU, con el Plan Indicativo Metropolitano, busca una articulación amplia con la participación de todos los municipios que integran el Gran Santo Domingo. Al mismo tiempo se trabaja en los planes de manejo de los ayuntamientos, con objetivos entrelazados. La fiscalización naufraga las reglas. "El problema nuestro es que no se han respetado los planes", admite el arquitecto con mucha consciencia de lo que dice y la evidencia a la vista de todos. Es decir, que planes no han faltado. La debilidad en la fiscalización está detrás de la violación constante a los planes desarrollados y aprobados en diferentes instancias. Por ello, entiende que cualquier política de viviendas –retomando el tema directamente- debe ejecutarse en el marco de un plan de manejo de la ciudad a nivel macro. Ideas para la acción. "Lo que nosotros tratamos de fomentar – explica Rancier- es una política que permita una asociación entre el Estado y el promotor para producir viviendas. Normalmente se ha tenido una política basada en el Estado benefactor, en la que el gobierno central pone lo recursos y no se recibe prácticamente nada a cambio. No hay retorno para seguir construyendo".

La idea del CONAU es retomar el rumbo con proyectos que garanticen un retorno de recursos para mantener la producción en una escala que dé respuesta al incremento sostenido de nuevos hogares en todo el país. El borrador de propuesta se elabora para dar carácter formal a una política de vivienda de cara al futuro, que permita garantizar la construcción sistemática de viviendas y todo el esquema urbano que demanda un hábitat digno: áreas verdes, escuelas, vías de acceso y servicios públicos en general. El Estado como facilitador. La propuesta apunta a que el Estado pueda participar en proyectos de construcción de viviendas para diferentes sectores, como facilitador. Pondría la tierra y el sector privado, en función de la necesidad identificada, se encargaría de la construcción. La asociación implicaría el compromiso de levantar viviendas sociales en proporciones establecidas, dentro del abanico de proyectos para todas las clases sociales. Algunas propuestas establecen que los proyectos de viviendas, cuando pasen de cierta escala, aun cuando sean del sector privado totalmente, acrediten una cuota al segmento social. El uso del bono tierra es parte de las ideas que se ponderan. El Estado le daría a la familia pobre un bono, que sería la tierra, o un bono vivienda, que le permita obtener los recursos para el financiamiento inicial que demanda la entrega de la obra.

Un engranaje complejo. Las posibilidades de hacer realidad un plan de tanto alcance obligan a la adopción de una plataforma de desarrollo compleja que también se está contemplando en la propuesta. Esta incluye desde la adopción de una política macroeconómica con el Fondo Monetario Internacional (FMI) hasta los esfuerzos locales para conseguir que la banca reduzca las tasas hipotecarias. Las intenciones deberán tener como sustento la estabilidad económica, entre otros factores no poco ambiciosos. Rancier reconoce que se aspira a mucho, pero subraya que tienen claro o están convencidos de que "no podemos seguir propiciando una competencia entre el Estado y el sector privado. Hay que darle cierto perfil de vivienda al sector privado, el Estado trabajar como contrapartida o facilitador para el sector más empobrecido y establecer unas normas, en términos tanto económicos como de planificación, que permita el desarrollo de la política de vivienda que necesita el país". Habrá, está claro, que asumir una planificación en cuanto a la densidad poblacional y el manejo de las capacidades de servicio de los espacios, entre otros factores. La estabilidad económica entra en todos los escenarios de manera fundamental, pero también un cambio de actitud del Estado, que debe dejar atrás su perfil de ente benefactor, fundamentalmente.

El concepto de vivienda debe ser siempre integral. Ello implica acceso a la salud, la educación y a todos los servicios básicos. Inclusive al trabajo. El arquitecto y funcionario admite que hay mucha utopía en el plan, pero también entiende que si se deja de pensar en condiciones ideales, nada se conseguiría. "Uno tiene que soñar, si la humanidad no hubiera soñado no hubiera avanzado nunca. Es un asunto de insistir en que hay condiciones que hay que crear, y crearlas en base a cultura de planificación, de una transparencia en la ejecución que le dé confianza al sistema. Se trata de lograr un pragmatismo en base a unas condiciones ideales, que son las metas a las que se quiere llegar", comenta. El trabajo parte de admitir con mucha consciencia que el Estado no puede cargar con un déficit de cientos de miles de viviendas, y que al mismo tiempo el sector privado necesita garantías para participar activamente en las soluciones de las necesidades que se multiplican sostenidamente. Articulos de interes: Que hace un arquitecto. El arquitecto. Contratar un arquitecto. El rol del arquitecto. Arquitectos. Trabajo del arquitecto. El arquitecto y la sociedad. El arquitecto. El arquitecto y su trabajo. El arquitecto hoy. Gaudí, el arquitecto de Dios. Arquitecto de Barcelona. El arquitecto como hombre de negocios. El arquitecto medieval. Jesús Cano, arquitecto de la UMH. El quehacer del arquitecto. responsabilidad civil del arquitecto. Arquitecto Urruzola. El arquitecto moderno